Разъяснения по вопросам установления единого тарифа на услугу регионального оператора и расчета платы за услугу по обращению с ТКО

В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам начисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам разъясняет следующее.

Государственное регулирование тарифов в области обращения с ТКО осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального уровня, а именно: Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами»,  Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 21 ноября 2016 г. № 1638/16 (далее - Методические указания). 

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (далее – Единые тарифы) установлен органом регулирования в следующих размерах:

с 01.10.2018 по 31.12.2018 - 442,22 руб. за куб. м или 4138,64 руб. за тонну с НДС

с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 449,71 руб. за куб. м или 4208,78  руб. за тонну с НДС;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 456,02 руб. за куб. м или 4267,86  руб. за тонну с НДС.

с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 3 556,55 руб. за тонну без НДС;

Согласно п. 4 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 (далее – Правила коммерческого учета), в целях сопоставления объема и массы ТКО определяется средняя плотность ТКО рассчитываемая как отношение объема ТКО принятых от собственников ТКО (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов на последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных – как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе. Правилами коммерческого учета в целях сопоставления массы ТКО и объема ТКО при расчетах за регулируемые услуги в сфере обращения с ТКО предусмотрена возможность применения показателя средней плотности ТКО, определенного в установленном порядке.

Приказом Минстроя Чувашии от 14 ноября 2017 г. № 03/1-03/1012, с изменениями, внесенными приказом Минстроя Чувашии от 8 июля 2020 г. № 03/1-03/422 (далее – приказ Минстроя Чувашии), утверждена средняя плотность ТКО, образующихся на территории Чувашской Республики, в размере 88,98 кг/куб. м.

Утверждение средней плотности ТКО позволило установить предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в объемных показателях.

с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 4 296,53 руб. за тонну без НДС или 382,30 руб. за куб. м.

В соответствии с Методическими указаниями структура затрат Единого тарифа регионального оператора учитывает:

- расходы по обезвреживанию, захоронению ТКО - 44,3% (в 2019 г. – 46,2%);

- расходы по транспортированию ТКО - 50,7% (в 2019 г. – 48,8%);

- собственные расходы – 5% (в 2019 г. – 5%).

При этом в необходимой валовой выручке регионального оператора учтена расчетная предпринимательская прибыль в размере 5 процентов от расходов на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО  согласно п. 39 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484.

В соответствии с п. 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, плата за обращение с ТКО в месяц формируется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, 1/12 величины норматива накопления ТКО, утвержденного приказом Минстроя Чувашии, и предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, установленного органом регулирования.

Так, расчетный размер платы за услуги по обращению с ТКО составил:

- 62,76 рублей с человека в месяц для городского населения (382,30 руб. за куб. м*1,97 куб. м на чел./ 12 мес.),

- 50,02 рублей для жителей сельских населенных пунктов (382,30 руб. за куб. м*1,57 куб. м  на чел./ 12 мес.).

Таким образом, плата за услугу для городских жителей по сравнению с 1 полугодием уменьшилась на 39 копеек, для сельских жителей произошло незначительное увеличение, на 2 руб. 46 коп.