Проблемы в госзакупках: обзор ФАС за май 2022:

• Оформили противоречивую инструкцию по заполнению заявки

Участник закупки подал жалобу в антимонопольный орган на незаконное отклонение заявки. Заказчик указал параметр в виде точного значения, а не диапазона.

Суды и Контролирующий орган поддержали участника в том, что он установил точное значение. Как показано в инструкции по заполнению заявки, если значение показателя содержит фразу «не более установленного диапазона», нужно привести диапазон. Однако в описании объекта закупки спорным моментом оказалось значение «не более указанного диапазона». Для такой формулировки в инструкции пояснений не было, что вводит участников в заблуждение.

• В извещении не учли положения проектной документации

Заказчик проводил строительную закупку. В извещении он перечислил все работы из обязательного перечня, которые подрядчик должен выполнить без третьих лиц.

ФАС посчитала, что это незаконно. Заказчик не учел положения проектной документации и указал в извещении в том числе те работы, которых в ней нет.

Могут признать нарушением и требование заказчика согласовывать с ним виды и объемы строительных работ, которые подрядчик должен выполнить сам. Эти показатели определяет контрагент.

• Общую сумму неустойки ограничили ценой контракта

В проекте контракта закрепили условие: общая сумма неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта не может превышать его цену.

Вышеуказанное положение не отвечает Правилам определения размера неустойки. Цену контракта не может превышать только общая сумма штрафов.

• Неверно указали объем привлечения субподрядчиков из числа СМП и СОНКО

Заказчик неверно установил объем привлечения СМП и СОНКО — не менее 20%. Типовые условия контрактов, которые применяют в случае привлечения малых предприятий, обязывают указывать фиксированный процент.