Интервью
руководителя Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам А.Егоровой
по вопросу изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом.

В Чувашии стоимость проезда изменится с 10-го марта т.г.

Вопрос: Альбина Егоровна, не слишком ли часто повышаются тарифы на проезд в общественном транспорте?

Ответ: Действующие тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом вступили в силу с 10 февраля 2013 г. и в 2014 г. не пересматривались.

Законодательством Российской Федерации не установлен срок изменения и введения в действие тарифов на проезд, а также периодичность их пересмотра.

Тарифы на перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении автомобильным транспортом, а также городским электрическим транспортом устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по заявительному принципу в случае экономической обоснованности предложений хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозочную деятельность.

Вопрос: Как с новым тарифом подорожает билет?

Ответ:Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2015 г. № 44 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом»¹ утверждены разные тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении в зависимости от категорий транспортных средств - «М2» и «М3».

Справочно: Согласно пункту 2 Правил¹ транспортное средство категории «М2» - это транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн;

транспортное средство категории «М3» - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

На автобусах категории «M3» - 15 руб. при оплате проезда картами для безналичной оплаты проезда и 16 руб. - при приобретении билета в салоне транспортного средства (на действующем уровне, т.е. не повышаются).

На автобусах категории «M2» - 19 руб. и 20 руб. в зависимости от формы оплаты (рост в рамках инфляции за 2014 - 2015 гг.).

Постановлением сохранена разница между тарифами на автобус и троллейбус и повышены тарифы на перевозки городским электрическим транспортом на 1 руб. - до 14 руб. и 15 руб. в зависимости от формы оплаты (14 руб. при оплате проезда картами для безналичной оплаты проезда и 15 руб. - при приобретении билета в салоне транспортного средства).

Таким образом, у населения есть возможность выбора вида городского транспорта в зависимости от стоимости проезда.

Кроме того, на маршруте «Чебоксары – Новочебоксарск» («Новочебоксарск – Чебоксары») утверждены тарифы в разрезе категорий транспортных средств транспортными средствами категории «М3» (автобусы «ПАЗ», «Богдан» и т.п.) - 18 руб. и 19 руб. в зависимости от формы оплаты (на действующем уровне), категории «М2» («маршрутки») - 22 руб. и 23 руб.

На маршруте «Чебоксары – Кугеси» («Кугеси – Чебоксары»), который относится к пригородным маршрутам, и стоимость проезда на котором могла вырасти более чем 2 раза, в целях недопущения резкого удорожания платы за проезд утверждены тарифы за одну поездку в размерах 15 руб. и 16 руб. в зависимости от формы оплаты (на фактически сложившемся уровне), транспортными средствами категории «М2» - 19 руб. и 20 руб. (как в городском сообщении).

Тарифы на перевозки в пригородном и междугородном сообщениях не увеличены, а утверждены в их действующих размерах.

Вопрос: Альбина Егоровна, что означает выражение «все утвержденные тарифы являются фиксированными»?

Ответ: Законодательством Российской Федерации определено, что государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен.

Действующие с февраля 2013 г. тарифы на перевозки пассажиров в пригородном и междугородном сообщениях утверждены максимально предельными и могли снижаться перевозчиками самостоятельно исходя из востребованности маршрутов.

Вновь утвержденные тарифы являются фиксированными, то есть перевозчики не имеют права не только завышать утвержденные тарифы, но и занижать их, что позволит всем хозяйствующим субъектам осуществлять деятельность в равных ценовых условиях.

Таким образом, на отдельных маршрутах, где перевозчиками применялись тарифы ниже максимально предельных, за счет доведения фактического тарифа до утвержденного фиксированного уровня произойдет повышение стоимости проезда.

Так, на участке пригородных маршрутов от Привокзальной автостанции г. Чебоксары до г. Цивильск, от Привокзальной автостанции г. Чебоксары до с. Ишлеи, от Новосельской АС г. Чебоксары до д. Москакасы, на маршруте «Новочебоксарск - Марпосад», «Новочебоксарск - Спиртзавод (Марпосад)», «Алатырь - Алтышево», «Алатырь - Киря», «Алатырь - Ардатов», «Алатырь - Атрать» плата за проезд может повыситься.

Также возможен рост стоимости проезда на междугородном внутриреспубликанском маршруте «Чебоксары - Канаш».

Вопрос: А как обстоят дела с проездными билетами?

Ответ: Стоимость месячных проездных билетов на троллейбус, дающих право на неограниченное количество поездок в городском сообщении, повышена на 50 руб. и утверждена в размере 700 руб. исходя из роста тарифа на разовую поездку на 7,7 %, на автобус - 750 руб., то есть в действующем размере, на два вида транспорта в городском сообщении - 1050 руб. (рост на 50 руб. или 5 процентов с учетом роста тарифа на троллейбус). Стоимость месячных проездных билетов в пригородном сообщении не увеличена.

Вопрос: С чем вообще связано увеличение стоимости проезда? Будут ли скидки студентам, учащимся?

Ответ: Рост стоимости проезда обусловлен убыточностью действующих два года тарифов на перевозки пассажиров. Анализ доходов и расходов перевозчиков (как частных, так и муниципальных и государственного) показал, что применение действующих тарифов может привести к увеличению убытков с рентабельностью от «минус» 8,4 % до «минус» 26,2 %.

Индекс потребительских цен в 2014 г. в Чувашской Республике составил 110,9 %. Прогнозный уровень инфляции на 2015 г., согласно утоненному прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г., составляет 112,2%, т.е. инфляция за два года составляет 124,4 %.

Расходы на перевозки за два года выросли у разных перевозчиков по-разному. Но при регулировании тарифов применяется метод экономически обоснованных расходов, рост которых не может превышать уровень фактической и прогнозируемой инфляции.

Для студентов и учащихся сохраняется действующий порядок частичной компенсации расходов на проезд. Студенты и учащиеся оплачивают проезд проездным билетом по стоимости общегражданского проездного билета, впоследствии компенсируя часть стоимости из республиканского бюджета Чувашской Республики. В городе учащимся общеобразовательных организаций компенсируют 450 рублей или 64,3% от вновь утвержденной стоимости проездного билета (ныне – 69,2%), студентам – 390 рублей или 55,7% стоимости вновь утверждаемого проездного билета (ныне – 60%).

Вопрос: А как обстоят дела у наших соседей?

Ответ: Аналогичный подход к установлению тарифов на перевозки пассажиров для категорий автобусов «М2» и «М3» применяется в субъектах Российской Федерации. В регионах Приволжского федерального округа разные тарифы на перевозки пассажиров транспортными средствами категорий «М2» и «М3» утверждены в Удмуртской Республике, Саратовской области, Ульяновской области.

Утвержденные тарифы находятся в пределах действующих аналогичных показателей в регионах Приволжского федерального округа.

Минимальный тариф за поездку в городском автобусе действует в Республике Мордовия и в Пензенской области - в размере 13 руб., максимальный - в Республике Башкортостан - 30 руб., в троллейбусе - минимальный в Оренбургской области - 11 руб., максимальный- в Республике Татарстан, Нижегородской и Самарской областях - 20 руб.

Вопрос: Когда начнем ездить по новым ценам?

Ответ: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом» вступит в силу с 10 марта 2015 г.

Для сведения:

1. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2015 г. № 44 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом».
2. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».