Об изменении размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики в 2015 году, а также о тарифах на коммунальные услуги на текущий год доложила Альбина Егорова, руководитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарафам, на еженедельном совещании у Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева, которое состоялось 12 января 2015 г.

Так, в 2014 г. Правительством Российской Федерации введен механизм ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги. Для 97 % населения, проживающего в республике, изменение платы граждан произошло в рамках ограничений, установленных Правительством Российской Федерации (для Чувашской Республики - 6,9%).

По 239 муниципальным образованиям индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги находится в диапазоне от 4,1% до 4,2%, что в пределах установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 718-р индексов в среднем для Чувашской Республики.

По 57 муниципальным образованиям индексизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги находится в диапазоне от 12,4% до 60,9%, что в пределах установленных Указом Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики» индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики.

Тарифы на коммунальные услуги разрабатываются и утверждаются на единой методологической основе, утверждаемой на федеральном уровне.

При формировании тарифов для ресурсоснабжающих организаций представленные ими материалы изучаются экспертами и рассматриваются на заседаниях рабочих групп с обязательным участием представителей федеральных и республиканских органов исполнительной власти (Управление ФАС по Чувашской Республике – Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, Минстрой Чувашии, Минприроды Чувашии, Минздрав Чувашии), а также представителей Чувашской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз жилищно-коммунальных предприятий» Чувашской Республики, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Общественной палаты Чувашской Республики, представителей Чувашского республиканского объединения организации профсоюзов «Чувашрессовпроф» и Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора.

Итоговые решения по уровню тарифов принимаются на заседаниях коллегии Госслужбы.

С целью утверждения тарифов на 2015 г. было проведено 11 заседаний коллегии Госслужбы. Всего принято 396 решений для 269 организаций и предприятий республики, в том числе:

об установлении тарифов в сфере водоснабжения – 108;

водоотведения - 55;

теплоснабжения – 130.

Кроме этого, приняты:

1 решение об установлении цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

20 решений об установлении размеров платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;

31 решение об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения;

1 решение об установлении тарифа на подключение к газораспределительным сетям;

41 решение об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии;

2 решения об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя;

2 решения об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика;

1 решение об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям;

1 решение об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Экономический эффект по принятым тарифным решениям в коммунальной сфере составил 5,7 млрд. руб., для сравнения в 2014 г. - 2,6 млрд. руб.

Формирование тарифов на 2015 г. для ресурсоснабжающих организаций, оказывающих коммунальные услуги потребителям, проводилось на основании:

- параметров Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг.;

- установленных Федеральной службой по тарифам на 2015 г. предельных индексов изменения тарифов, действующих по отношению к тарифам, установленным на 31 декабря 2014 г., соответственно с 1 января и с 1 июля 2015 г.

В 2015 г. в первом полугодии тарифы на коммунальные услуги не изменятся и останутся на уровне декабря 2014 г., при этом их изменение произойдет 1 раз - с 1 июля 2015 г.

Тарифы на тепловую энергию, холодное водоснабжение и водоотведение на 2015 г. Госслужбой в среднем по республике установлены в пределах индексов их роста, утвержденных ФСТ России для Чувашской Республики на:

тепловую энергию:

с 1 января – 100,0% (ФСТ России - 100,0%);

с 1 июля – 108,8%, (ФСТ России - 108,8%),

холодную воду и водоотведение:

с 1 января – 100,00% (ФСТ России - 100,0%);

с 1 июля – 112,2%, (ФСТ России - 112,2%).

Тарифы на электрическую энергию для населения на 2015 г. установлены:

- с 1 января 2015 г. - 2,61 руб./кВт.ч. для городского населения и 1,83 руб./кВт.ч. для сельского населения или на уровне декабря 2014 г.

- с 1 июля 2015 г. - 2,80 руб./кВт.ч. (+ 19 коп.) для городского населения и 1,96 руб./кВт.ч. (+ 13 коп.) для сельского населения или с ростом 107,3% к декабрю 2014 г.

Тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территории Чувашской Республики установлены в рамках предельных (минимальных) уровней тарифов, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 10 октября 2014 г. № 225-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2015 год» (минимальный - 2,80 руб., максимальный - 2,84 руб.)

Цена на природный газ с 1 января т.г. останется на уровне декабря 2014 г. в размере 4,69 руб. за 1 куб.м., ее изменение с 1 июля 2015 г. составит в пределах 107,5% согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг., утвержденному Правительством Российской Федерации.

Предоставление потребителю качественных коммунальных услуг - сегодня приоритетное направление в сфере ЖКХ. Достижение этих целей возможно с помощью привлечения инвестиций, в том числе частных. В целях привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунальных хозяйства республика последовательно переходит на долгосрочное регулирование тарифов.

2014-2015 гг. обозначены Правительством Российской Федерации переходным периодом на долгосрочное тарифное регулирование. С 2016 г. установление долгосрочных тарифов станет обязательным для всех российских регионов. С этого момента одновременно с тарифными решениями на срок от трех до пяти лет, а в концессии на весь срок соглашения, утверждаются четкие целевые показатели качества, надежности и энергоэффективности, обязательные для соблюдения.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в рамках проводимой тарифной кампании переход на долгосрочный период регулирования тарифов осуществлен для 47 организаций  в сфере водоснабжения и водоотведения (57,3%), для 31 организаций в сфере теплоснабжения (35,2%).

При установлении тарифов на 2015 г. учтены финансовые потребности на реализацию инвестиционных программ для следующих регулируемых организаций:

Указом Главы Чувашской Республики от 20 декабря 2014 г. № 175 внесены изменения в Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики» - утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики на период 2015 -2018 гг. и обоснования величины установленных предельных индексов на 2015 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400, (далее - Основы) распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. № 2222-р (далее - Распоряжение) утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем для каждого региона Российской Федерации, в том

числе по Чувашской Республике на 2015 г. и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2015-2018 гг.:

(процентов)

Таким образом, максимальное изменение размера платы граждан за коммунальные услуги по Чувашской Республике на 2015 г. с 1 июля 2015 г. установлено в размере 11,2 %.

По 292 муниципальным образованиям рост платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2015 г. произойдет в пределах обозначенного Распоряжением индекса. По 4 муниципальным образованиям предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги превысит индекс по Чувашской Республике более чем на величину отклонения по Чувашской Республике и составит:

1. по г. Новочебоксарск - 15%, в связи с реализацией инвестиционных программ МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска», оказывающего услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, и ООО «Коммунальные технологии», оказывающего услуги в сфере теплоснабжения;

2. по г. Чебоксары, Лапсарскому сельскому поселению Чебоксарского района –12,2%, в связи с реализацией производственной программы ОАО «Водоканал», оказывающего услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, и инвестиционной программы ООО «Коммунальные технологии», оказывающего услуги в сфере теплоснабжения;

3. по г. Шумерля – 12,2%, в связи с реализацией производственной программы МУП ШПУ «Водоканал», оказывающего услуги в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 46 Основ одним из оснований для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, является реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, реализация положений заключенных концессионных соглашений, утвержденных инвестиционных и производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, и установление экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг.

В соответствии с п. 47 Основ представительные органы г. Новочебоксарска, г. Чебоксары и Лапсарского сельского поселения Чувашской Республики обратились с предложением к Главе Чувашской Республики с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по Чувашской Республике более чем на величину отклонения по Чувашской Республике. Представительный орган г. Шумерля согласовал проект Указа Главы Чувашской Республики в части утверждения предельного (максимального) индекса, превышающего индекс в среднем по Чувашской Республике.