16 октября т.г. состоялось очередное заседание Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по экономической  политике, агропромышленному комплексу и экологии. На заседании был рассмотрен вопрос о готовности жилищно-коммунального комплекса Чувашской Республики к отопительному сезону 2014 – 2015 гг. В работе заседания приняли участие депутаты Госсовета Чувашии – члены Комитета, представители Минстроя Чувашии, Госжилинспекции Чувашии, главы гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Шумерля, Канаш, Мариинско-Посадского района, а также представители ООО «Коммунальные технологии».  

Альбина Егоровна в своем выступлении отметила, что на 2014 г. приказами¹  Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) установлены предельные индексы роста тарифов с  1 июля 2014 г. к тарифам декабря 2013 года, в %:

В соответствии с основами ценообразования² для регулируемых предприятий, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, при установлении тарифов на 2014 г. применен  метод экономически обоснованных расходов (затрат). При этом по результатам анализа представленных регулируемыми организациями в установленном порядке расчётов и обоснований к ним, включая программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, данных государственной статистической и бухгалтерской отчётности Госслужбой подготовлены заключения по установлению тарифов. Тарифы на соответствующий период регулирования установлены в отношении каждого конкретного производителя тепловой энергии на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности  и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг). При этом применен жесткий подход к обоснованию затрат, в связи с чем темп роста тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с 1 июля 2014 г. меньше установленных предельных индексов. По 3 предприятиям теплоснабжения и 6 предприятиям водоснабжения и водоотведения  с 1 января 2014 г. произошло снижение тарифов по сравнению с действовавшими в декабре 2013 г. тарифами.

Поскольку при формировании экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимого регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования, расходы на покупку топливно-энергетических ресурсов занимают доминирующее положение, особое внимание  при установлении тарифов уделено удельному расходу условного топлива на производство одной  Гкал тепловой энергии и технологическим потерям тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям.

В соответствии с законодательством  при формировании тарифов на тепловую энергию Госслужбой учитываются утвержденные нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии. Ранее нормативные потери тепловой энергии и удельный расход топлива при производстве тепловой энергии утверждались  в Минэнерго России. С принятием Федерального закона «О теплоснабжении»³ полномочия по утверждению нормативов переданы субъектам Российской Федерации (в Чувашской Республике их утверждает Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики).

Альбина Егоровна акцентировала внимание участников заседания на том, что не во всех ресурсоснабжающих организациях установлены счетчики регулирования учета выработки тепловой энергии, не все ресурсоснабжающие организации  обратились в Минстрой Чувашии для утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативов удельного расхода  топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии, а также  не утверждены программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. На предприятиях не ведутся должным образом работы по снижению потерь и экономии ресурсов.

На заседании также был затронут вопрос о  задолженности ресурсоснабжающих организаций  перед ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары». Так, Госслужбой при установлении тарифов на тепловую энергию необходимая валовая выручка предусмотрена в объеме, достаточном для осуществления регулируемой деятельности, а также предусмотрено полное возмещение затрат на энергоресурсы.

В ходе заседания парламентарии заслушали отчет заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики А.Грунина.

По данным Минстроя Чувашии, по состоянию на текущую дату готовность объектов ТЭК составляет 100%, объектов ЖКХ – 99,9%.

Завершены работы по подготовке многоквартирных домов к предстоящему отопительному сезону. Жилищный фонд подготовлен на 100 %: промыты и опрессованы системы отопления в 100 % домов с централизованной системой теплоснабжения; выполнен ремонт кровель на площади 116,2 тыс. кв. м., отремонтировано 22,4 тыс. пог. метров  внутридомовых систем водоснабжения, 35,7 тыс. пог. метров  систем теплоснабжения, паспорта готовности оформлены на 100 % (5235 из 5235).

1. Приказ  ФСТ России от 15 октября 2013 г. № 191-э/2 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2014 год» и Приказ  ФСТ России от 21 октября 2013 г. № 192-э/3 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2014 год».

2. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ  «О теплоснабжении».