О долгосрочном периоде регулирования  тарифов,  ценообразовании на услуги по передаче электрической энергии, реализации инвестиционных программ, о технологическом присоединении к электрическим сетям,  об особенностях тарифного регулирования в сфере теплоснабжения и о многом другом говорилось на совещании, которое состоялось в Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам на прошлой неделе. Совещание прошло  под председательством руководителя Госслужбы А.Е. Егоровой. В совещании приняли участие  представители Минстроя и Госжилинспекции Чувашии, органов местного самоуправления, а также ресурсоснабжающих организаций республики.

Цель семинара - рассказать представителям органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций республики об основных требованиях к регулированию тарифов, новшествах в законодательстве, а также проблемных вопросах в сферах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Руководитель Госслужбы по конкурентной политике и тарифам Егорова А.Е. в своем выступлении  уделила большое внимание поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (№ ДК-П9-3544) о комплексе мер, направленных на информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

«Разъяснение вопросов тарифного регулирования возложено на нас с вами. В каждом районе должен быть утвержден свой план работы по информированию населения. Жители республики должны располагать сведениями о том, кто и в каком порядке устанавливает тарифы на коммунальные услуги, какие расходы включаются в тарифы на коммунальные услуги, какие органы осуществляют контроль за правильностью установления и применения тарифов, сколько раз в год можно увеличивать тарифы на коммунальные услуги и т.д. Нам нужны долгосрочные системные решения, нацеленные на то, чтобы граждане получали качественные коммунальные услуги по приемлемым и понятным ценам. Вот поле для совместной деятельности», - отметила Альбина Егоровна.

Заместитель руководителя Кадилова М.В. рассказала об итогах работы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам за 9 месяцев 2013 г., а также о задачах органов государственного регулирования  на 2014 – й и последующие годы, о принятых мерах по недопущению изменений платежей граждан за коммунальные услуги в Чувашской Республике сверх установленных Правительством Российской Федерации в 2013 г. ограничений,  о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Особое внимание в докладе уделено механизму ограничения роста ежемесячной платы граждан за коммунальные услуги в 2014 г. (законопроект принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении).

Предлагаемый законопроект предусматривает утверждение на уровне Правительства Российской Федерации предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации. Тарифы в 1-м полугодии 2014 г. останутся на уровне декабря 2013 г., индексация произойдет только с 1 июля 2014 г. Правительством в целях социальной защиты граждан принято решение по формуле индексации «инфляция минус 30%», т.е. на уровне не более 4,2%, что является самым низким ростом за последние десятилетия.

Это средний уровень роста по стране. Конкретный уровень будет устанавливаться в каждом регионе региональным регулирующим органом и может отличаться как в большую, так и в меньшую сторону.

До 1 января 2016 года осуществляется поэтапный переход к государственному регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (с применением метода доходности инвестированного капитала, метода индексации, метода сравнения аналогов в сфере теплоснабжения).

 Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода доходности инвестированного капитала и метода индексации установленных тарифов осуществляется на основе установленных на долгосрочный период регулирования (на срок не менее чем 5 лет или при установлении впервые указанных тарифов не менее чем 3 года) долгосрочных параметров регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Задачи на ближайшие 2 года для органов местного самоуправления: реализация принятых нормативно-правовых актов, прежде всего в части перехода на долгосрочное тарифное регулирование.  

Так, для перехода ресурсоснабжающих организаций на долгосрочное регулирование необходимо наличие утвержденных схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Данные схемы разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования и программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, а также с учетом схем энергоснабжения, газоснабжения. Порядок их разработки утвержден постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» и от 22 февраля 2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Кроме этого, при переходе на долгосрочное регулирование тарифов необходима инвестиционная программа, утверждение которой осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с федеральными законами «О водоснабжении и водоотведении» и «О теплоснабжении» определено, что с 1 января 2014 г. обязательным условием утверждения инвестиционных программ является наличие утвержденных схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

Руководитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам Егорова А.Е., подводя итоги совещания, отметила, что прямой диалог с региональной властью позволит муниципалитетам не только узнать об изменениях в законодательстве, но и оперативно решать вопросы перехода на долгосрочное регулирование  тарифов.

По итогам совещания даны поручения для решения озвученных вопросов.