Недопустимость отказа в технологическом присоединении субъектов малого и среднего бизнеса к электрическим сетям была подчеркнула министром экономического развития и торговли Российской Федерации Эльвирой Набиуллиной в рамках круглого стола, состоявшегося 18 мая в Минэкономразвития РФ.

«Возлагая на малый и средний бизнес надежды, связанные с модернизацией отечественной экономики, правительство отдает себе отчет в том, что среди сдерживающих факторов развития малого и среднего бизнеса одно из главных мест занимают инфраструктурные ограничения, в числе которых – возможность подключения к электросетям. Так, в 2007-ом году общее количество присоединенных мощностей составило не более 15% от суммы заявок на подключение», - констатировала Э. Набиуллина.

По ее словам, основными сложностями подключения являются его высокая стоимость, большие сроки, усложненная процедура согласований, отсутствие технологической возможности присоединения к электросетям.

«Мы разработали новые правила присоединения населения и субъектов малого и среднего бизнеса к электрическим сетям, которые вступили в силу с 5 мая 2009-го года. В них мы особо подчеркнули недопустимость отказа в присоединении потребителей, чья потребность в электричестве не превышает 100 кВт. Эту практику мы планируем распространить в будущем и на другие объекты инфраструктуры», - сообщила Э.Набиуллина.

Новые правила присоединения исключают процедуру его согласования с органами Ростехнадзора, а также вдвое сокращают сроки присоединения. Снижается стоимость услуг – потребителям с потребностями в 100 кВт подключение проводится бесплатно. Кроме того, предусмотрена рассрочка платежей за подключение в 95% стоимости.

«Что касается потребителей с потребностями не более 15кВт, сумма за подключение, согласно новым правилам, установлена фиксированная – 550 рублей. Нами установлены чёткие сроки по исполнению обязательств сетевых компаний перед потребителями электроэнергии. В частности, потребитель не обязан нести на себе расходы по сооружению дополнительных объектов инфраструктуры – эта обязанность возложена на сами сетевые компании», - заявила Э. Набиуллина.

Без активной позиции бизнес-сообщества данные правила эффективно действовать не будут. Министр экономического развития обратилась к представителям бизнес-сообщества с просьбой сообщать в Минэкономразвития РФ о нарушении данных правил.

Президент «ОПОРы РОССИИ» Сергей Борисов поблагодарил Минэкономразвития РФ за усилия по облегчению доступа малых и средних компаний к электросетям, отметив, что особенно болезненным фактор недоступности электросетей был всё это время для стартующих предприятий малого и среднего предпринимательства. Недоступность электросетей отражалась прежде всего на ценовой политике малого и среднего бизнеса страны, отрицательно влияла на себестоимость продукции.

«Мы хотели ясности и прозрачности в этом вопросе и не хотели оставаться один на один с монополистами, вернее, с олигополистами. Цена за подключение должна быть, как мы полагаем, прежде всего стабильной, в чем мы полагаемся сегодня на Федеральную службы по тарифам, которая в прежний период, к сожалению, не всегда отстаивала интересы российского бизнеса. Мы ожидаем от сегодняшних преобразований позитивного эффекта, разумных ценовых условий. Крайне важно, чтобы программные планы развития территорий синхронизировались с планами развития сетевых компаний», - подчеркнул С. Борисов.

Он также отметил важность текущего контроля за ситуацией, оперативных обращений по нарушениям новых правил подключения и реагирования на них заинтересованных федеральных ведомств.

«Малое предпринимательство сегодня может стать ключевым элементом модернизации нашей экономики, и нам бы хотелось, чтобы у федеральных ведомств было чёткое видение перспектив малого и среднего бизнеса в том, что касается создания нормальной конкурентной среды, выхода на рынок новых игроков, инноваций, которые они готовы привнести на рынок», - заключил С.Борисов.

Директор департамента госрегулирования и тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Михаил Курбатов подтвердил, что из заявленных на сегодня (с учетом накопившихся за предыдущие годы заявок) 25 ГВт подключено всего 3,6 ГВт.

«Непрозрачная процедура подключения к электросетям, высокая стоимость подключения, возможность отказа в нем на сегодня ликвидируется Постановлением Правительства РФ N334. Рассрочка в 95% стоимости подключения предоставляется всем компаниям с потребностями от 15 до 100 кВт. Более того, в течение пяти лет потребитель может потребовать у сетевой компании возврата средств за невостребованные мощности. Надо заметить и исключение согласования подключения с Ростехнадзором, а также возможность легально обмениваться присоединенной мощностью с контрагентами», - заметил М. Курбатов.

Он пояснил, что в рамках энергосбережения и эффективного перераспределения энергомощностей любая компания теперь может, договорившись с контрагентом, просить сетевую компанию сделать перерасчет стоимости переподключения неиспользуемых мощностей.

«Мы обязали сетевые компании каждый месяц вывешивать на своем сайте обновленную информацию о своих инвестиционных программах, пропускной способности по сетям и трансформаторам, резерве свободных мощностей, текущем и планируемом объеме присоединений», - добавил М. Курбатов.

Что касается принципа недопустимости отказа в присоединении, он будет распространен и на газ, и на объекты коммунальной инфраструктуры, и такие документы уже подготовлены, заключил он.

Также, по словам М. Курбатова, в течение года в Минэкономразвития будет подготовлено постановление о синхронизации инвестиционных программ сетевых компаний между собой и с градостроительным планом.

В процессе ответов на вопросы представителей бизнес-сообщества он уточнил несколько значимых пунктов новых правил подключения к электросетям, отметив, что окончательную прозрачность рынку подключений обеспечит редактирование методических указаний Федеральной службы по тарифам, в которых следует уточнить некоторые принципы ценообразования на услуги сетевых компаний.

В процессе обсуждения новых правил представителями бизнес-сообщества было, в частности, предложено увеличить порог в 100 кВт, оговорить льготный режим подключения для технопарков, регламентировать отношения с сетевыми компаниями субабонентов.

Заместитель генерального директора ОАО «Холдинг МРСК» Алексей Санников проинформировал представителей бизнес-сообщества о том, что по всем проблемным вопросам в МРСК созданы специальные комитеты, которые возглавляют незаинтересованные, но опытные работники холдинга. А. Санников призвал предпринимателей в первую очередь обращаться к руководителям этих комитетов.