Госдумой принят закон "О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета РФ "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий", отменяющий порядок расчетов с потребителями (за исключением жилищно-коммунальных, бюджетных организаций и населения) за отпускаемую электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, допускающий возможность списания средств со счетов плательщика без акцепта последнего.

В соответствии со статьей 4 закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ" изданные до введения в действие части второй Гражданского кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, по вопросам, которые согласно части второй Гражданского кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов. Следовательно, безакцептное списание средств со счетов плательщика может быть применено.

В настоящее время порядок расчетов энергоснабжающих организаций с потребителями регулируется также указом Президента РФ от 18 сентября 1992 г N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса" (с внесенными в него указом президента от 8 июля 2004 г N 857 изменениями), согласно которому допускается возможность осуществления данных расчетов как без акцепта плательщиков, так и по распоряжению плательщика.

Статья 854 Гражданского кодекса не допускает списания денежных средств со счета банком без акцепта плательщика, за исключением случаев списания денежных средств по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. Учитывая развитие рыночных отношений в среде электро-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения, в которых отношения между поставщиками продукции (услуг) строятся преимущественно путем заключения гражданско-правовых договоров, способ осуществления расчетов за поставленные товары (оказанные услуги) должен и может определяться в договорах, считают депутаты.