В действующей нормативной базе существуют два понятия: "нормативы" и "нормы" потребления газа. Новый Жилищный кодекс предусматривает, что размер платы граждан за коммунальные услуги, если в квартире или доме отсутствуют приборы учета, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Эти нормативы утверждают органы местного самоуправления, за исключением нормативов по потреблению электричества и газа, которые утверждаются на уровне субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным правительством.

 Нормативы потребления газа устанавливаются органами исполнительной власти регионов совместно с территориальными газоснабжающими организациями на основании Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных правительством РФ. Нормы потребления природного газа рассчитываются и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании Методики расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета, которая будет утверждена Министерством регионального развития РФ.

 Нормы потребления природного газа должны быть не ниже минимально допустимых норм, указанных в приложении к постановлению правительства Российской Федерации "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

 Минимально допустимые нормы потребления природного газа населением по основным направлениям использования газа для бытовых нужд населения (приготовление пищи, горячей воды и отопление жилья) определяют объем газа, достаточный для жизнедеятельности граждан в регионе, прежде всего с учетом климатических особенностей. Кроме того, расчеты объемов потребления помогут оценить минимально допустимый уровень обеспечения населения газом, а это позволит формировать баланс подачи газа.

 Какие факторы помимо климата являются определяющими при расчете норм потребления газа?        На объемы газа, используемого для отопления, заметно влияет качество работы систем центрального отопления и горячего водоснабжения. Если отопительные системы выходят из строя, потребление газа резко возрастает: люди начинают "отапливать" квартиры, включая кухонные горелки.

 Утвержденный порядок установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа будет способствовать повышению обоснованности нормативов потребления газа и обеспечению сбалансированности поставок газа населению.