Акчурина Зинаида Владимировна - Главный специалист-эксперт

	Утверждаю Врио руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам ______________ / А.Ю. Елисеева
	подпись	фамилия, инициалы
	«____» ___________ 20___ г.

 

 

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность ведущего специалиста-эксперта
отдела регулирования контрактной системы
Государственной службы Чувашской Республики

по конкурентной политике и тарифам

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта отдела регулирования контрактной системы (далее – ведущий специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-4-21.

2. Область профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела:

регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.

3. Вид профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела:

регулирование контрактной системы.

4. Ведущий специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности.
5. Ведущий специалист-эксперт отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела.
6. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального

образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

 

7. Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования;

б) без предъявления требований к стажу (в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12.04.2005 №  11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»);

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний:

• государственного языка Российской Федерации (русского языка);
• основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

3) в области информационно-коммуникационных технологий.

В соответствии с Рекомендациями о составе квалификационных требований компьютерной грамотности, необходимых для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, утвержденными протоколом заочного голосования членов Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской жизни от 18.12.2017 № 3, квалификационные требования к знаниям и умениям в области информационно-коммуникационных технологий включают:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;

знание основных положений законодательства о персональных данных;

знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

знание основных положений законодательства об электронной подписи;

знания и умения по применению персонального компьютера;

требования к общим и управленческим умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств;

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории российской федерации на основе проектного финансирования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга»;

приказ Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»;

Конституция Чувашской Республики;

Закон Чувашской Республики от 30.04.2002 № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 12.04.2005 № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 № 14 «О противодействии коррупции»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам»;

постановление Кабинета Министров ЧР от 25.08.2021 № 413
«О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики»;

ведущий специалист - эксперт должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности;

наличие иных профессиональных знаний:

правил подготовки и оформления ведомственных документов, служебных записок и других документов;

знание правовых основ прохождения гражданской службы, основ управления;

знание Кодекса этики и служебного поведения, служебного распорядка и должностного регламента;

понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок);

основные направления и приоритеты государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

способы и порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

понятие закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка);

порядок планирования закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

порядок осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

порядок и сроки проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

порядок заключения (исполнения, расторжения) контракта;

методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

понятие участника закупки;

понятие государственного заказчика;

понятие единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система);

наличие профессиональных умений:

оперативного и качественного выполнения поставленных задач;

эффективного планирования служебной деятельности;

ведение и составление отчетности об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

взаимодействия со структурными подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления, организациями по вопросам своей деятельности;

эффективного сотрудничества с коллегами;

подготовки служебных документов;

осуществление представительства и защиты интересов в судебном и административном производстве: судах общей юрисдикции, арбитражных судах, антимонопольных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам правовой защиты интересов, в том числе в области осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие официального отзыва на проекты нормативных правовых актов: этапы, ключевые принципы и технологии разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

защита прав и интересов участников закупок;

порядок обжалования действий (бездействия) заказчика;

ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

проведение консультаций.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности ведущего специалиста-эксперта отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Ведущий специалист-эксперт отдела осуществляет:

исполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

соблюдение ограничений, связанных с гражданской службой, установленных статьей 16 Федерального закона;

требование не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;

соблюдение требований к служебному поведению государственного гражданского служащего,  установленных статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона
«О противодействии коррупции»;

соблюдение Кодекса этики и служебного поведения  государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Службе.

10. Для исполнения возложенных на ведущего специалиста-эксперта отдела обязанностей он также вправе:

вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в настоящем должностном регламенте должностных обязанностей;

принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятий Службы по вопросам курируемой деятельности;

знакомиться с проектами приказов и других актов руководителя Службы;

участвовать в подготовке проектов документов, связанных с деятельностью Службы.

требовать от начальника отдела оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

действовать от имени отдела во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями Службы.

использовать государственные системы связи и коммуникации.

11. Ведущий специалист-эксперт отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Службы и поручениями руководства Службы, касающихся реализации основных задач отдела и Службы.

Кроме того, исходя из задач и функций Службы ведущий специалист-эксперт отдела:

разрабатывает предложения к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обеспечивает разработку проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам реализации контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики;

обеспечивает разработку предложений по решению возникающих вопросов в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обеспечивает разработку проектов стратегий, планов действий Кабинета Министров Чувашской Республики, а также прогнозных и аналитических материалов по вопросам реализации контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обеспечивает разработку аналитических материалов и обобщает имеющуюся информацию о реализации контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в виде докладов для Кабинета Министров Чувашской Республики, а также в случае необходимости для органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чувашской Республики;

обеспечивает проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, и мониторинг соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

разрабатывает типовой правовой акт, регламентирующий правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – положение о закупке), а также вносит предложения об определении бюджетных, автономных учреждений Чувашской Республики и государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;

осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Чувашской Республики;

исполняет функции организатора по проведению совещаний, конференций, семинаров по вопросам, касающимся реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

готовит проекты ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, касающимся реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о закупках для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд;

в установленном законодательством Российской Федерации порядке представляет интересы Службы в государственных органах, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в арбитражных судах;

по запросу контролирующих органов готовит пакет документов и запрашиваемые сведения для их предоставления;

осуществляет работу по комплектованию документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

принимает участие в согласовании проектов законов, нормативных правовых актов Правительства Чувашской Республики и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

принимает участие в подготовке отчетов о выполнении мероприятий, включенных в планы работы Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

обеспечивает соблюдение режима конфиденциальности при работе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайн

оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в части государственного регулирования закупок;

осуществляет информационное наполнение разделов (баннеров) на сайте Службы в сети Интернет, относящихся к компетенции отдела, и обеспечивают их поддержание в актуальном состоянии;

разрабатывает предложения по цифровой трансформации Службы в сфере деятельности отдела;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

В процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

- знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

- знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

- знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

- знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

- знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими
 материалами Госкорпорации «Росатом»;

- знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

- знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

- знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

- знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Ведущий специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее
    исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей ведущий
    специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовки исходящей корреспонденции в соответствии с поручением руководства;

регистрации исходящих документов;

проверки документации, предоставляемой хозяйствующими субъектами в Службу, и при необходимости возвращать документов на переоформление и доработку;

помощи в исправлении представленных документов;

подготовки запросов недостающих документов;

планировать работу по выполнению поручений в пределах установленных сроков.

14. При исполнении должностных обязанностей ведущий
    специалист-эксперт отдела вправе самостоятельно принимать решения по
    вопросам:

вносить предложения по совершенствованию работы отдела;

участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, Службы, проектов управленческих решений по вопросам,
относящимся к компетенции отдела;

участвовать в работе по разработке методических рекомендаций,
указаний, положений, правил и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
   гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Ведущий специалист-эксперт отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, писем, программ, входящих в компетенцию Службы;

подготовки предложений по проектам нормативных правовых актов.

16. Ведущий специалист-эксперт отдела в соответствии со своей
    компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, писем, программ, входящих в компетенцию Службы;

подготовки предложений по проектам нормативных правовых актов.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями ведущий специалист-эксперт отдела принимает решения в сроки, установленные
    нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

 

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие ведущего специалиста-эксперта отдела с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного
    поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Службы.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Службы

 

19. Ведущий специалист-эксперт оказывает гражданам и организациям государственные услуги, определенные принятыми административными регламентами предоставления государственных услуг, утвержденными соответствующими приказами Службы, по направлениям деятельности отдела.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта отдела оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.

Оценка осуществляется в соответствии с Порядком выплаты  ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения и других выплат, утвержденным приказом
Службы от 19 ноября 2012 г. № 01/06-2072 и с Положением о порядке выплаты премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных
заданий, государственным гражданским служащим Чувашской Республики
 в Государственной службе Чувашской Республике по конкурентной политике и тарифам, утвержденным приказом Службы от 28 июля 2022 г. № 01/06-80.

 

1. Лист ознакомления

 

№ пп	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)	Дата и роспись в ознакомлении	Дата и номер акта о назначении на должность	Дата и номер акта об освобождении от должности

 

______________________

¹ При указании области профессиональной служебной деятельности рекомендуется использовать справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – справочник квалификационных требований).

² При указании вида профессиональной служебной деятельности рекомендуется использовать справочник квалификационных требований.