Общая информация Противодействие коррупции Структура Госслужба Координационные и совещательные органы Профилактика терроризма Подведомственные организации

Матвеев Сергей Афанасьевич - Заведующий сектором

Должностной регламент

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего

Чувашской Республики, замещающего должность

заведующего сектором регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отдела регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам

Общие положения

Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) заведующего сектором регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отдела регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – заведующий сектором) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности¹ – 3-3-3-17.

Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики² (далее соответственно – область деятельности, гражданский служащий): государственное ценовое (тарифное) регулирование.
Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служа-щего³ (далее – вид деятельности): государственное ценовое (тарифное) регулирование в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Назначение на должность и освобождение от должности заведующего сектором осуществляется руководителем Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее – Служба).
Заведующий сектором непосредственно подчиняется начальнику отдела регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами.
Заведующий сектором может исполнять должностные обязанности начальника отдела регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой на основании приказа руководителя Службы. В период отсутствия заведующего сектором его обязанности выполняет консультант сектора на основании приказа руководителя Службы.

Квалификационные требования для замещения должности

гражданской службы

Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования по направлению подготовки: «Экономика», «Финансы и кредит», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Государственный аудит» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), содержащееся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

7.2. К стажу гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки⁴ квалификационные требования не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики».

7.3. Профессиональный уровень.

7.3.1. Наличие базовых знаний:

государственного языка Российской Федерации (русского языка);

основ:

Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
в области информационно-коммуникационных технологий.

В соответствии с Рекомендациями о составе квалификационных требований компьютерной грамотности, необходимых для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, утвержденными протоколом заочного голосования членов Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской жизни от 18 декабря 2017 г. № 3, квалификационные требования к знаниям и умениям в области информационно-коммуникационных технологий включают:

знание основ информационной безопасности и защиты информации;
знание основных положений законодательства о персональных данных;
знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
знание основных положений законодательства об электронной подписи;
знания и умения по применению персонального компьютера;
требования к общим и управленческим умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств.

7.3.2. Наличие профессиональных знаний:

7.3.2.1. В сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 109 «О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;
Конституция Чувашской Республики;
Закон Чувашской Республики от 30 сентября 2001 г. № 43 «О порядке государственного регулирования цен (тарифов) в Чувашской Республике»;
Закон Чувашской Республики от 30 апреля 2002 г. № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики»;
Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 14 «О противодействии коррупции»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июля 2004 г. № 174 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 августа 2021 г. № 409 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области регулируемых государством цен (тарифов)».

7.3.2.2. Иные профессиональные знания:

методы тарифного регулирования, механизмы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
порядок установления тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
перечень товаров и услуг, на которые установлены тарифы, и принципы их формирования;
порядок и правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

7.3.3. Наличие функциональных знаний:

принципы предоставления государственных услуг;
требования к предоставлению государственных услуг;
порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента (в том числе административного регламента);
порядок предоставления государственных услуг в электронной форме;
права заявителей при получении государственных услуг;
обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;
стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки.

7.3.4. Наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнения;
умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями.

7.3.5. Наличие профессиональных умений:

проведение сбора и анализа данных за обоснованностью установленных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

7.3.6. Наличие функциональных умений:

прием и согласование документации, заявок, заявлений;
понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;
утверждение нормативов, тарифов, квот;
рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;
проведение экспертизы;
разрешать конфликтные ситуации;
разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
подготовка аналитических, информационных и других материалов;
организация и проведение мониторинга применения законодательства;
проведение консультаций.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

Основные обязанности заведующего сектором, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 15–18, 20, 20¹, 20², 20³ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В целях реализации задач и функций, возложенных на заведующего сектором обязан:

руководить деятельностью сектора, обеспечивая решение возложенных на сектор задач;
распределять должностные обязанности в секторе;
обеспечивать соблюдение работниками сектора правил служебного распорядка, а также правил противопожарной безопасности и требований охраны труда;
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
требовать не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленных статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Службе.
осуществлять подготовку ответов на запросы и обращения государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, относящимся к компетенции сектора;
осуществлять изучение и обобщение опыта работы по регулированию тарифов в регионах Российской Федерации;
осуществлять работу по комплектованию документов, образовавшихся в процессе деятельности сектора;
принимать участие совместно с сотрудниками других подразделений Службы в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся государственного регулирования цен (тарифов) в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
проводить анализ и экспертизу предложений по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на основе представленных хозяйствующими субъектами обосновывающих материалов;
подготавливать заключения на проекты инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
участвовать в заседаниях Рабочей группы Службы по проведению экспертизы материалов хозяйствующих субъектов, обосновывающих необходимость изменения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
подготавливать комплекты расчетных и иных материалов об установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, пояснительных записок, экспертных заключений к ним для членов Коллегии Службы;
разрабатывать для руководителя Службы протокола по итогам заседаний Коллегий Службы, относящимся к компетенции сектора;
рассматривать и готовить для утверждения производственные программы организаций, осуществляющих обращение с твердыми коммунальными отходами;
предоставлять представителям регулируемых организаций, в отношении которых устанавливаются цены (тарифы), возможность ознакомления с материалами дела об установлении тарифов, расчет которых производится сектором, в том числе с расчетными материалами, экспертным заключением, иными обосновывающими материалами, снятия с документов их копий, делать выписки из них, заверять верность копий документов, хранящихся в материалах дела;
обеспечивать проведение сектором проверок, при необходимости с выездом на место, на предмет обоснованности тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
принимать участие в разработке методических рекомендаций, методических указаний для органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в сфере государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
представлять исполнительным органам Чувашской Республики, организациям и гражданам разъяснения законодательства Чувашской Республики по вопросам государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Заведующий сектором исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Службы и поручениями руководства Службы, касающихся реализации основных задач сектора и Службы в том числе:

Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в регулировании тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов;
осуществляет контроль за выполнением производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
исполняет поручения руководства Службы, начальника отдела, касающихся реализации основных задач сектора и Службы;
осуществляет мониторинг реализации планов ремонтных работ хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализации инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
осуществляет заполнение Шаблонов в Федеральной государственной информационной системе «Единая Информационно-Аналитическая Система «Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования» по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
составляет протоколы для дальнейшего рассмотрения дел об административных правонарушениях в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
составляет предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в части государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
представляет в сектор финансов и административного обеспечения Службы информацию и документы для их размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
размещает информацию об установленных тарифах и решения об их установлении в модуле «База принятых тарифных решений», а также поддерживает их в актуальном состоянии;
осуществляет информационное наполнение разделов (баннеров) на сайте Службы в сети Интернет, относящихся к компетенции сектора, и обеспечивают их поддержание в актуальном состоянии;
разрабатывает предложения по цифровой трансформации Службы в сфере деятельности сектора.

В процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;
знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);
знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;
знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;
знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;
знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;
знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;
знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;
знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;
- знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

Заведующий сектором за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

и иные решения

При исполнении служебных обязанностей заведующий сектором вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

вносить предложения по совершенствованию работы сектора;
участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, Службы, проектов управленческих решений по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
участвовать в работе по разработке методических рекомендаций, указаний, положений, правил и других документов по вопросам, относящимся к компетенции сектора.

При исполнении служебных обязанностей заведующий сектором обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

организации работы сектора по реализации возложенных задач и функций;
планирования работы по выполнению поручений в пределах установленных сроков;
осуществления проверки документов, поступивших на установление тарифов, и при необходимости вносить предложения по возврату документов (запросу недостающих документов);
внесения предложений по мероприятиям в планы работы Службы по направлениям деятельности сектора;
обеспечения соответствия требованиям законодательства проектов постановлений Службы, подготавливаемых сектором;
подготовки тезисов сообщений для участия в совещаниях, семинарах с органами местного самоуправления и регулируемыми организациями, проводимых Службой;
информировать начальника отдела о фактах совершения регулируемыми организациями административных правонарушений, рассмотрение дел по которым отнесено в полномочиям Службы.

Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
гражданский служащий обязан или вправе участвовать

Заведующий сектором в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
- нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, писем, программ, входящих в компетенцию Службы;
- подготовки предложений по проектам нормативных правовых актов.

Заведующий сектором в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, писем, программ, входящих в компетенцию Службы;
подготовки предложений по проектам нормативных правовых актов.

Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений, порядок

согласования и принятия решений

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заведующим сектором определяются в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 г., регистрационный № 57023), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики и Службы.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского

служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

с гражданскими служащими того же государственного органа,

гражданскими служащими иных государственных органов,

другими гражданами, а также организациями

Взаимодействие заведующего сектором с гражданскими служащими Службы, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики и Службы.

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых по запросам граждан и организаций в соответствии

с административным регламентом (иным нормативным

правовым актом) государственного органа

Заведующий сектором принимает участие в оказании следующих государственных услуг (видов деятельности)⁵:

предоставление государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям, определенных принятыми административными регламентами предоставления государственных услуг по направлениям деятельности сектора, утвержденными соответствующими приказами Службы.

Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оценивается по следующим показателям:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.

__________________________ ________ ________________________

(должность непосредственного (подпись) (инициалы имени и отчества

руководителя гражданского (последнее – при наличии),

служащего) фамилия)

__ _____________ 2025 г.

С должностным регламентом ознакомлен:

__________________________ ________ ________________________

(должность гражданского (подпись) (инициалы имени и отчества

служащего) (последнее – при наличии),

фамилия)

__ _____________ 2025 г.

_____________

Заведующий сектором

Сектор регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отдела регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами

+78352565066

1161

tarif15@cap.ru