Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, эффективно реализуются в рамках Национального плана, отметил Михаил Игнатьев, открывая заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике.

Заседание Комиссии состоялось 31 января с участием лиц, ответственных за антикоррупционную работу в государственных органах Чувашской Республики. В обсуждении вопросов в режиме видео-конференц-связи приняли участие главы администраций муниципальных районов и городских округов и лица, ответственные за антикоррупционную работу в органах местного самоуправления.

Для решения поставленных задач совершенствуется нормативно-правовая база, не взирая на ранги и должности все нарушители антикоррупционного законодательства привлекаются к ответственности, акцентировал Михаил Игнатьев. Особые требования предъявляются к сотрудникам органов власти: они должны быть кристально чистыми перед законом, объективно подходить к выполнению служебных обязанностей.

Михаил Игнатьев напомнил, что в ходе заседания коллегии МВД (26 января 2018 г.) статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов обратил внимание на то, что сегодня вопросы борьбы с коррупцией у населения выходят на первый план. В то же время 2-3 года назад в приоритетах населения вопросы борьбы с коррупцией были на 7-8 местах, хотя коррупции, по словам Игоря Зубова, больше не стало.

Руководитель региона подчеркнул, что основное количество государственных и муниципальных служащих честно выполняют свои обязанности, работают строго в рамках законодательства. «Очень многое зависит от того, как мы подаем материалы о выявленных нарушениях», — заметил руководитель региона. Обратной стороной череды так называемых «сенсационных» материалов о коррупционных преступлениях является то, что сегодня, к примеру, стало сложно подбирать людей на должность глав сельских поселений.

Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев представил информацию об итогах работы по противодействию коррупции в государственных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления Чувашской Республики в 2017 году. По результатам проверок, проведенных в госорганах, выявлены нарушения антикоррупционного законодательства. 

Юрий Васильев акцентировал, что в 2017 году по решению Главы Чувашии организовано 13 проверок, из них 12 завершены. Госорганами в отчетном периоде организовано проведение 131 проверки, из них 118 завершены. По итогам проверок не подтвердились нарушения только у трех служащих.

Совместно с прокуратурой республики проводятся антикоррупционные проверки в органах местного самоуправления. В 2017 году организована проверка в отношении 236 муниципальных служащих, за коррупционные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 164 сотрудника. «Данные проверки в первую очередь направлены на профилактику коррупционных правонарушений, выявление причин и условий, способствующих коррупции», — подчеркнул Юрий Васильев.

Было также отмечено, что в период декларационной кампании 2018 года Администрация Главы Чувашской Республики должна принять справки более чем от четырех тысяч лиц, включая депутатов муниципалитетов и глав местных администраций. В связи с масштабами предстоящей работы огромное значение имеет полнота и достоверность представляемых служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. «Работа по профилактике коррупционных правонарушений должна проводиться на постоянной основе», — обратил внимание глав администраций районов и городских округов Юрий Васильев.

Прокурор Чувашской Республики Василий Пословский отметил, что вопросы противодействия коррупционным нарушениям постоянно в поле зрения руководства региона. «Анализ состояния работы по противодействию коррупции свидетельствует о необходимости совершенствования профилактических мероприятий. По результатам проведенных в 2017 году в государственных органах и органах местного самоуправления Чувашской Республики проверок прокурорами выявлено на 61% больше нарушений антикоррупционного законодательства, 2081 против 1291. В целях их устранения принесено 649 протестов, в суд направлено 63 исковых заявления, внесено 691 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 668 должностных лиц, в том числе уволено и освобождено от должности по утрате доверия 7 лиц», — сообщил Василий Пословский.

Аппаратом прокуратуры в 2017 году проверено соблюдение законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах в Минтруде, Минздраве, Мининформполитики, Минстрое, Минэкономразвития, Госжилинспекции Чувашии, в ряде органов местного самоуправления. «Те или иные нарушения закона выявлены в большинстве проверенных органах. Всего в ходе проведенных в 2017 году прокурорами проверок выявлено 711 нарушений закона при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что почти в 2,5 раза больше чем в 2016 году», — акцентировал Василий Пословский.

Основной причиной негативной тенденции прокурор Чувашской Республики назвал снижение эффективности разъяснительной и профилактической работы кадровых подразделений, а также ослабление требовательности со стороны руководителей органов государственной власти и местного самоуправления.

Глава Чувашии Михаил Игнатьев поддержал позицию прокурора и потребовал не допускать размывания ответственности. «Каждое должностное лицо персонально должно отвечать за решение поставленных перед ним задач», — потребовал он.

Участники заседания обсудили организацию работы по противодействию коррупции в администрациях Козловского, Комсомольского, Ядринского районов. Михаил Игнатьев обратил внимание, что нарушения в основном происходят при использовании земельных участков и муниципального имущества, организации закупок. При этом на недостаточно высоком уровне организована работа по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества и земельных участков.

По данным Министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Натальи Тимофеевой, задолженность по арендным платежам за использование муниципального имущества и земельных участков по республике составляет 705 млн рублей. 621,2 млн рублей приходится на город Чебоксары, 39 млн рублей — на город Новочебоксарск. 

Заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Инна Антонова в своем докладе отметила, что во всех районах наблюдается низкая конкуренция при организации закупок. У Комсомольского и Ядринского районов — низкая доля конкурентных процедур закупок. Кроме того, в 2017 году увеличилась доля закупок малого объема, то есть по прямым договорам.

На заседании были заслушаны главы администраций районов и городов, в которых зафиксирован самый значительный объем долгов за аренду муниципального имущества и земель.

Глава администрации города Новочебоксарск Ольга Чепрасова сообщила, что 39 млн рублей задолжали 18 арендаторов. За неэффективную работу по взысканию платежей 3 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

По словам главы администрации города Чебоксары Алексей Ладыкова, из 621,2 млн рублей долги ООО «Коммунальные Технологии» составляет 368,4 млн рублей.

«Рост задолженности в разы говорит о бездействии должностных лиц, является предметом для правовой оценки и привлечения к ответственности вплоть до освобождения с работы за утрату доверия», — подчеркнул Михаил Игнатьев. Он отметил, что на уровне республики наведен порядок в вопросах использования государственного имущества.

Задача администраций районов и городских округов — обеспечить своевременное поступление всех платежей в местную казну, использование этих средств на решение социально значимых вопросов. При этом нужно действовать на опережение, в противном случае организации объявят себя банкротами и взыскать с них что-либо будет невозможно. 

«Ко всем арендаторам должен быть равный подход. Иначе для предпринимателей создаются неравные условия», — резюмировал руководитель региона. С недобросовестными арендаторами договора должны расторгаться в одностороннем порядке, потребовал Михаил Игнатьев.

Оказание жилищно-коммунальных услуг — это выгодный бизнес, заметил Глава Чувашии, предваряя обсуждение мер по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также контроль за применением установленных цен (тарифов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Он напомнил, что вопросы ЖКХ, задолженности за газ находятся на постоянном контроле в Правительстве России. «Под самыми различными видами деньги по фиктивным договорам выводят за рубеж, в карманы, своим подставным кампаниям. Такие факты должны беспощадно караться», — процитировал Михаил Игнатьев высказывание Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака.

Глава Чувашии также напомнил, что благодаря системной командной работе органов власти различных уровней и правоохранительных структур был наведен порядок в сфере ЖКУ г. Новочебоксарска, с этого рынка была выведена недобросовестная УК «Новэк».

Руководитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам Марина Кадилова рассказала, что службой обеспечивается защита принятых тарифных решений.

В 2017 году Служба отстояла в Верховном Суде Чувашской Республики и Верховном Суде Российской Федерации постановление Кабинета Министров Чувашской Республики о тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Предметом судебного обжалования в Верховном Суде Чувашской Республики по искам ООО «Коммунальные технологии», МУП «Теплоэнерго», ООО «СК «Олимп» стали 5 постановлений Службы об установлении тарифов в сфере теплоснабжения и электроэнергетики.

Было отмечено, что ООО «Коммунальные Технологии» не исполняются мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой по реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения. Общая сумма, предусмотренная в тарифах на мероприятия инвестпрограммы ООО «Коммунальные технологии» на 2017 год, составляет порядка 100 млн рублей.

Прокурор Чувашской Республики Василий Пословский обратил внимание, что сфера жилищно-коммунального хозяйства является одной из наиболее подверженных коррупционным рискам, различные правонарушения допускаются практически во всех ее сегментах. В этой связи органами прокуратуры увеличено количество и повышена интенсивность проводимых проверок. В 2017 году прокурорами и правоохранительными органами выявлено 27 преступлений, совершенных в сфере жилищно-коммунального комплекса, из них 5 преступлений коррупционной направленности. При этом в 3 случаях уголовные дела о коррупционных преступлениях возбуждены по материалам прокурорских проверок.

Так, по итогам совместной проверки прокуратуры республики и Управления ФСБ возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц из числа руководства ООО «Коммунальные технологии» в связи с заключением при наличии в штате необходимого числа юристов договоров на оказание юридических услуг со сторонней организацией. В результате исполнения этих договоров общество понесло расходы на сумму не менее 38 млн рублей, что негативно повлияло на его платежеспособность и привело к неплатежам за поставленный газ. По уголовному делу проводится предварительное расследование. К названному уголовному делу приобщены материалы проводившихся следственными органами процессуальных проверок, инициированных органами прокуратуры по фактам заключения договоров цессии управляющими компаниями и ООО «Коммунальные технологии».

В ходе прокурорских проверок выявлены и иные факты незаконного вывода руководителями предприятий ЖКХ финансовых средств в аффилированные организации.

Так, по материалам проверки прокуратуры Красноармейского района следственным органом возбуждено уголовное дело по факту незаконного перечисления аффилированной  организации (директору МУП ЖКХ) по агентскому договору процентов за осуществляемые сборы и перечисления платежей за услуги ЖКХ. В результате противоправных действий муниципальному предприятию причинен ущерб на сумму более 1,2 млн рублей.

Приговором суда директор предприятия признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Василий Пословский призвал должностных лиц, руководителей организаций и предприятий с особой серьезностью отнестись к соблюдению законов.  «Даже если кого-то осуждают на условное отбывание наказания, вопрос сказывается на семье. Данный факт будет влиять на возможность трудоустройства ваших сыновей и дочерей в соответствующие государственные органы. Надо об этом каждому помнить», — подчеркнул прокурор Чувашской Республики.    

Михаил Игнатьев настоятельно потребовал наладить контроль за расходованием средств, которые население оплачивает за потреблённые энергоресурсы. Минстрою Чувашии поручено продолжить проведение мониторинга просроченной задолженности ресурсоснабжающих и управляющих организаций, имеющих высокий объем просроченной кредиторской задолженности, с последующим представлением результатов в МВД по Чувашской Республике. Госжилинспекции Чувашии также следует усилить контрольные функции по всем направлениям работы.

«У вас есть все рычаги влияния для осуществления государственного контроля», — обратился Михаил Игнатьев к участникам заседания. «Отопительный сезон идет. Сфера жилищно-коммунального хозяйства должна быть под вашим постоянным контролем», — потребовал он.

Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики

Чăвашла