С 1 января вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и прекращает действие Закон о размещении заказов № 94-ФЗ.

Законом предусмотрены существенные изменения правил осуществления госзакупок. Изменения затронут как деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельность участников госзакупок. Значительная часть положений Закона о госзакупках сохранится в новой системе в той или иной форме. В частности, почти не изменятся существующие способы проведения госзакупок.

В дополнение к способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые были установлены Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ вводятся новые: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений. Открытый аукцион будет проводиться только в форме электронного аукциона.

Изменятся правила определения начальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, правила изменения и расторжения госконтракта, правила надзора за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. Законом будут установлены особенности исполнения уже заключенных контрактов.

Существенными отличиями нового федерального законодательства, регламентирующего правоотношения в рассматриваемой сфере от предыдущего являются нововведения, касающиеся системы контроля за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков.

Если положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ были нацелены на эффективность процедур размещении заказа, то нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ направлены на результативность конечного результата, повышение эффективности бюджетных расходов, качества закупаемых товаров, работ и услуг.

В развитие Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, правительством Российской Федерации приняты федеральные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере установления размера начальной (максимальной) цены контракта, правил нормирования в сфере закупок, процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков и т.п.

Таким образом, контрактная система в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд направлена, прежде всего, на обеспечение гласности и прозрачности осуществления госзакупок, развитие конкурентной среды, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере, и, как следствие, на эффективность и результативность осуществления госзакупок, расходования бюджетных средств, повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг.