В 2011 году поручением Правительства Российской Федерации  установлен максимальный индекс роста платежей граждан за коммунальные услуги (при сопоставимых наборе и объемах потребления коммунальных услуг) не более чем на 15% к уровню 2010 года. При этом, тарифы на коммунальные услуги в 2011 году изменились с 1 января и действовали  в течение года.

 В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации совокупная плата граждан за коммунальные услуги (при сопоставимых наборе и объемах потребления коммунальных услуг) в целом по Российской Федерации в 2012 году  не должна превысить  12% (при наличии централизованного отопления) и 15% (при наличии газового отопления) к уровню 2011 года.

В республике изменение платежей граждан за коммунальные услуги составит не более чем на 10,4% (при наличии централизованного отопления  и  сопоставимых наборе и объемах потребления коммунальных услуг), что соответствует критерию, обозначенному в Послании Президента Чувашской Республики М.В.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год.

Приказом Минрегиона России от 23 августа 2010 № 378  утверждены методические указания  по расчету  предельных индексов  изменения размера платы граждан  за коммунальные услуги и  предельный индекс максимального роста граждан с наиболее невыгодным набором коммунальных услуг, т.е. при неполном уровне благоустройства.

Предельный индекс максимального роста граждан с наиболее невыгодным набором коммунальных услуг  рассчитывается при неизменном (одинаковом) наборе и объеме потребленных коммунальных услуг, а также установленных тарифов для ресурсоснабжающих организаций в текущем и следующем за ним  финансовом периоде регулирования (год).

В целях контроля выполнения поручения Правительства Российской Федерации по недопущению установленного максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (в 2011 году  - не выше 15% к уровню 2010 года, в 2012 году  - не выше 10,4% к уровню 2011 года при наличии централизованного отопления и 15% при наличии газового отопления) Федеральной службой по тарифам России разработана форма расчета в виде шаблона «Информация об индексах изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, связанная с установленными тарифами для населения и нормативами потребления коммунальных услуг в разрезе организаций коммунального комплекса и муниципальных образований субъекта Российской Федерации».

Шаблоном предусматривается расчет максимального роста платы граждан (на 1 человека) за коммунальные услуги исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и установленных  тарифов для ресурсоснабжающих организаций, а также  занимаемой им площади жилого помещения.

В настоящее время в республике  нормативы потребления утверждены органами местного самоуправления.

Заполненный  шаблон Госслужба  ежемесячно (до 5 числа следующего за отчетным)  представляет в Федеральную службу по тарифам России.

Исходя из изложенного, увеличение максимальной платы граждан выше предельного уровня,  установленного Правительством Российской Федерации, возможно лишь в случае, если у гражданина увеличится объем потребления коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, тепловой энергии для отопления или электрической энергии) при установке приборов учета. При этом не соблюдается принцип сопоставимости объема потребленных коммунальных услуг.

 Изменение размера платежей граждан за коммунальные услуги без учета дополнительного прироста  платы  за счет  роста  объема потребления  услуг по индивидуальным приборам учета, а также  набора коммунальных услуг (введения новых услуг) в 2011  составило не более 15%, а  в январе – марте 2012 года остался на уровне декабря 2011 года.

К примеру, при покупке в магазине одного килограмма того или иного продукта питания оплачивайте одну сумму, а при покупке 2 кг -  оплатите за него в 2 раза больше. Аналогично и за приобретенные коммунальные услуги, чем больше их  потребите, тем больше за них  платите.

К сведению сообщаем, что в целях сдерживания темпов роста инфляции Правительством Российской Федерации принято решение о переносе срока изменения тарифов на коммунальные услуги с 1 января на 1 июля 2012 года. То есть, тарифы на коммунальные ус­луги для населения в первом полугодии 2012 года не выросли и остались на уровне 2011 года. С 1 июля 2012 года изменятся тарифы для населения на электроэнергию и природный газ.  Тарифы на тепловую энергию, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение изменятся в два этапа: с 1 июля 2012 года и 1 сентября 2012 года.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом тарифы для населения в среднем за год изменятся на электроэнергию  на 2,6%, на услуги водоснабжения и водоотведения – на 4,3%, теплоснабжения - на 4,6%, природный газ - на 10,4%.

По данным Чувашстата, в марте  2012 года по отношению к февралю 2012 года и декабрю 2011 года тарифы на коммунальные услуги по Чувашской Республике не изменились.

Для удобства потребителей коммунальных  услуг в связи с множеством поступающих вопросов по формированию размера платежей граждан  Федеральной службой по тарифам России разработан калькулятор платежей для граждан.  Он размещен на сайте Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам. Теперь каждый гражданин  может производить контроль за управляющими организациями в части формирования платежа, самостоятельно осуществляя расчет размера платы за коммунальные услуги по: «Водоснабжению» (холодная и горячая вода), «Водоотведению», «Отоплению», «Электроснабжению» и «Газоснабжению».  Информация об установленных тарифах для организаций и населения размещена в открытом доступе на официальном сайте Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012  № 258 внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306, которые вступают в  силу с 1 июля 2012 г.

Основные изменения касаются введения нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые необходимо утвердить до 1 сентября 2012 г.:

- на общедомовые нужды;

- при использовании земельного участка и надворных построек;

- на технологические потери.

Данные нормативы будут обязательны к применению с 1 сентября 2012 года  при расчете платы за коммунальные услуги с гражданами согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила) (взамен утрачивающих силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307).

 Одновременно также введется в действие  форма платежной квитанции, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 сентября 2011  № 454, разработанная с учетом применения нормативов расхода коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

В платежной квитанции управляющие компании должны будут указывать объемы потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, водоотведения,  тепловой  и электрической энергии), а также установленный на них тариф.

В рамках действующего законодательства в сфере регулирования цен (тарифов) тариф на тепловую энергию устанавливается в рублях за 1 Гкал, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение – рублях за м³.

Кроме того, в платежной квитанции будут указываться размеры платы за отопление  в Гкал/м², горячее и холодное водоснабжение, водоотведение  -  м³/чел.

В настоящее время действуют Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307. При этом, объем потребленных ресурсов определяется либо по нормативам потребления того или иного коммунального ресурса, утвержденным органами местного самоуправления, в случае отсутствия приборов учета (отопление – на  м², горячее и холодное водоснабжение, водоотведение – на 1 человека), либо исходя из показаний приборов учета. Нормативы потребления газа и электроэнергии утверждены постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

Таким образом, в случае отсутствия приборов учета размер платежей граждан за отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение   определяется следующим образом:

Размер платы за отопление определяется как произведение  общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме (м²), норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/м²) и тарифа на тепловую энергии. (руб. /Гкал).

Плата за горячее водоснабжение определяется как произведение  количества проживающих в квартире (чел.),  норматива потребления (м³/чел.)  и тарифа на горячую воду (руб./м³).

Плата за холодное водоснабжение, водоотведение формируется аналогично плате за горячее водоснабжение.

Если дом оборудован общедомовым прибором учета размера платежей граждан за отопление  определяется как произведение  общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме (м²), среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/м²) и тарифа на тепловую энергии (руб. /Гкал).

В случае отсутствия  сведений об объемах потребления  тепловой энергии  за истекший год  размер платы  за отопление определяется  по нормативу потребления тепловой энергии  на отопление (Гкал/м²).

Но при этом размер платы за отопление 1 раз в год корректируется исполнителем коммунальных услуг по следующей формуле:

Плата за тепловую энергию = размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме х (общая площадь квартиры / общая площадь жилого дома) - общий размер платы за отопление за прошедший год.

При возникновении сомнений по размерам платы за коммунальные услуги необходимо обратиться в комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при применении тарифов и платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которые созданы  во всех районах республики, либо в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики. В случае, нарушения применения  установленных тарифов – в Госслужбу Чувашии по конкурентной политике и тарифам.