Терехина Наталья Гурьевна - Начальник отдела

Должностной регламент

 Утверждаю

Руководитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам

______________ /     М.В. Кадилова

              подпись               фамилия, инициалы

       

«____» ___________ 20___ г.

 

 

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника отдела

регулирования тарифов на тепловую энергию

Государственной службы Чувашской Республики

 по конкурентной политике и тарифам

 

I. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики  начальника отдела регулирования тарифов на тепловую энергию (далее – начальник отдела) учреждается в Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее – Служба) с целью обеспечения деятельности отдела регулирования тарифов на тепловую энергию (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе регулирования тарифов на тепловую энергию.

1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной  гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «начальника отдела» относится к категории «руководители» главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-2-12.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

государственное ценовое (тарифное) регулирование.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

государственное ценовое (тарифное) регулирование.

1.5. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы и непосредственно подчиняется заместителю руководителя  Службы (далее – заместитель руководителя).

1.6. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет один из специалистов отдела на основании приказа руководителя Службы.

 

II. Квалификационные требования

К должности начальника устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника в Службе, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры*.

                                                                                                                                            

* Указанное требование не применяется к служащим, замещающим указанную должность, получившим высшее профессиональное образование до 29.08.1996, и к служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанную должность до 1 июля 2016 г.

2.1.2. К стажу государственной гражданской службы (далее - гражданская служба)  (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,  направлению подготовки: наличие стажа гражданской службы (государственной  службы иных видов) не менее четырех лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

2.1.3. Начальник в Службе должен обладать следующими знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

«О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность начальника в Службе, должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать и рационально использовать служебное время и дости-гать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность начальника в Службе, устанавливаются квалификационные требования наличие высшего образования экономического направления.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника в Службе, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части структуры законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;       Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;   

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа  2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября  2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83";

Конституция Чувашской Республики;

Закон Чувашской Республики от 30 сентября 2001 г. № 43 «О порядке государственного регулирования цен (тарифов) в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 30 апреля 2002 г. № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 14 «О противодействии коррупции». 

2.2.3. Иные профессиональные знания начальника в Службе  должны включать:

система налогообложения и ценообразования (тарифообразования) в деятельности предприятий;

особенности снижения оперативных затрат в зависимости от специфики деятельности предприятия;

технологии экономического анализа для принятия обоснованных решений при установлении и анализе применения цен (тарифов), проведении экономической экспертизы обоснованности требований регулируемых организаций.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника в Службе, должен обладать следующими профессиональными умениями:

осуществлять расчет и установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

готовить справки по вопросам тарифного регулирования в сфере тепловой энергии;

осуществлять расчёт цен (тарифов) с учетом технико-экономических показателей предприятий;

применять комплексную оценку экономического эффекта и эффективности инвестиционных затрат.

умение пользоваться поисковыми системами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника в Службе, должен обладать следующими функциональными знаниями:

-  принципы предоставления государственных услуг;

- требования к предоставлению государственных услуг;

- порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента (в том числе административного регламента);

- порядок предоставления  государственных услуг в электронной форме;

- права заявителей при получении  государственных услуг;

- обязанности государственных органов, предоставляющих  государственные услуги;

- стандарт предоставления  государственной услуги: требования и порядок разработки.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника в Службе, должен обладать следующими функциональными умениями:

- прием и согласование документации, заявок, заявлений;

- предоставление информации из реестров, баз данных, выдача справок, выписок, документов, разъяснений и сведений;

- утверждение нормативов, тарифов, квот;

- рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб;

- проведение экспертизы;

- проведение консультаций.

 

III. Должностные обязанности

3.1. Начальник отдела должен:

-     исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего,

установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

-     соблюдать  ограничения,  связанные с гражданской службой, установленные статьей 16Федерального закона;

-     не  нарушать  запреты,  связанные  с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;

-     соблюдать    требования   к   служебному   поведению   государственного гражданского 

служащего,  установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона  и  статьями  8  и  8.1,  9,  11,  12  и 12.3 Федерального закона «Опротиводействии коррупции»;

-     соблюдать   Кодекс   этики   и   служебного  поведения  государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Службе;

 3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Службы начальник отдела:

3.2.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение возложенных на отдел задач и функций и несет персональную ответственность за их выполнение;

3.2.2. Вносит руководителю Службы предложения о поощрении специалистов отдела  и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

3.2.3. Визирует  служебную документацию в пределах своей компетенции;

3.2.4. Осуществляет подготовку ответов на запросы и обращения  государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам регулирования тарифов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.2.5. Осуществляет изучение и обобщение опыта работы по регулированию тарифов в регионах Российской Федерации;

3.2.5. Осуществляет работу по комплектованию документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

3.2.6. Разрабатывает проекты законов, нормативных правовых актов Чувашской Республики, Службы и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.2.7. Обеспечивает соблюдение специалистами отдела служебного распорядка,  правил противопожарной безопасности;

3.2.8. Представляет заместителю руководителя разработанные отделом аналитические материалы к проектам  нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся государственного регулирования тарифов  в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения;

3.2.9. Проводит анализ и экспертизу предложений по установлению тарифов  в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на основе представленных хозяйствующими субъектами обосновывающих материалов;

3.2.10. Выступает от имени отдела в заседаниях Рабочей группы по проведению экспертизы материалов хозяйствующих субъектов, обосновывающих необходимость изменения тарифов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения;

3.2.11. Участвует в заседаниях Коллегии Службы  по установлению и пересмотру тарифов в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, также по другим вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.2.12. Предоставляет представителям регулируемых организаций, в отношении которых устанавливаются цены (тарифы), возможность ознакомления с материалами дела об установлении тарифов, расчет которых производится отделом, в том числе с расчетными материалами, экспертным заключением, иными обосновывающими материалами, снятия с документов их копий, делает выписки из них, заверяет верность копий документов, хранящихся в материалах дела.

3.2.13. Обеспечивает проведение специалистами отдела проверок, при необходимости с выездом на место, на предмет обоснованности тарифов на тепловую энергию, в сфере горячего водоснабжения;

3.2.14. Осуществляет обобщение имеющейся информации для заместителя руководителя по вопросам государственного регулирования  тарифов  в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Чувашской Республики;

3.2.15. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

 

IV. Права

 

4.1. Основные права начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона.

4.2. Кроме того, начальник отдела имеет право:

4.2.1. Докладывать руководителю и заместителю руководителя Службыобо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции.

4.2.2. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в настоящем должностном регламенте должностных обязанностей.

4.2.3. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятий Службы по вопросам курируемой деятельности.

4.2.4. Знакомиться с проектами приказов и других актов руководителя Службы.

4.2.5. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые документы, информацию и материалы по вопросам регулирования тарифов на тепловую энергию и горячего водоснабжения, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

4.2.6. Готовить и по согласованию с руководителем Службы и заместителем руководителя направлять инструктивные, методические и информационные материалы в органы местного самоуправления и хозяйствующим субъектам по вопросам  государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и горячего водоснабжения.

4.2.7. Действовать от имени отдела во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями Службы.

4.2.8. Использовать государственные системы связи и коммуникации;

4.2.9. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

 

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение

(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Начальник отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

- неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- несоблюдение  ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5.2.  За  совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него   должностных   обязанностей,   применяются  следующие  дисциплинарные взыскания:   замечание,  выговор,  предупреждение  о  неполном  должностном соответствии,   увольнение   с   гражданской   службы   по  предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3.  За  несоблюдение  гражданским  служащим  ограничений  и запретов, требований  о  предотвращении  или  об урегулировании конфликта интересов и неисполнение  обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным  законом,  Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими  федеральными  законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор,  предупреждение  о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан самостоятельно принимать

управленческие и иные решения

 

6.1. Вопросы, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

-        подготовка исходящей корреспонденции в соответствии с поручением руководства;

-        проверка документации, предоставляемой хозяйствующими субъектами в Службу,

и при необходимости возврат документов на переоформление и доработку;

-        помощь в исправлении представленных документов;

-        запрос недостающих документов.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов

нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений

 

7.1. Начальник отдела вправе участвовать при подготовке:

-        проектов нормативных правовых актов, проектов ненормативных правовых актов,

писем, программ, входящих в компетенцию Службы;

-        предложений по проектам нормативных правовых актов.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок

согласования и принятия данных решений

 

Начальник отдела осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Службе.

 

IX. Порядок служебного взаимодействия

гражданского служащего в связи с исполнением им

должностных обязанностей с гражданскими служащими

того же государственного органа, гражданскими служащими

иных государственных органов, другими гражданами,

а также с организациями

 

9.1. Начальник отдела в своей деятельности взаимодействует:

с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики;

с гражданскими служащими Службы;

с лицами, замещающими муниципальные должности, и должности муниципальной службы в Чувашской Республике;

с работниками организаций и гражданами.

9.2. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в связи с исполнением своих должностных обязанностей по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации.

9.3. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.

9.4. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Службы в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по электронной почте.

9.5. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с лицами, замещающими должности муниципальной службы, в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.

9.6. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с работниками организаций и гражданами в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

консультирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых

гражданам и организациям в соответствии

с административным регламентом государственного органа

 

Начальник отдела обеспечивает  в установленном порядке предоставление государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям, определенных принятыми административными регламентами предоставления государственных услуг по направлениям деятельности отдела, утвержденными соответствующими приказами Службы.

 

XI. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

гражданского служащего

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.

Оценка осуществляется в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения, утвержденным приказом Службы от 19 ноября 2012 г. № 01/06-2072.

Терехина Наталья Гурьевна
Начальник отдела

Отдел регулирования тарифов на тепловую энергию
(8352) 56-50-65
1158
tarif-teplo@cap.ru